第一條  為了進一步加強和規(guī)范學校基本建設管理工作，保證工程施工質量，提高工程投資效益，加強反腐倡廉建設，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招投標法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合學校基本建設工作實際，制定本監(jiān)督辦法。

第二條  本辦法適用于學校所有新建、改建、擴建及維修工程項目，包括國家撥付資金項目、學校自籌資金項目、學校與社會合作資金項目等學校負有管理責任的建設工程項目。

第三條  學校應對基本建設工作加強領導，健全組織，明晰責任，嚴格管理，落實責任，嚴格按照基本建設程序辦事，確保建設工程項目的質量、安全、使用功能和效益要求。

第四條  堅持校園總體規(guī)劃、建設項目立項、招標、重大項目變更和大額度資金使用由校級班子集體討論研究做出決策。校園總體規(guī)劃和重要建設項目必須組織專家進行科學論證后提交校級班子集體討論決定。涉及師生切實利益的基本建設事宜，要廣泛征求意見，必要時要經教代會審議。

第五條  學校建設項目的資金必須納入財務科統(tǒng)一管理、集中核算，保證?？顚Ｓ茫匆?guī)定支付或結算。

第六條  成立以紀委書記任組長，紀委委員和聘請的專業(yè)人員為成員的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組對工程管理進行監(jiān)督檢查，工程管理部門要維護監(jiān)督人的知情權、參與權和建議權。

第七條 監(jiān)督的主要內容：

（一）規(guī)劃設計方案是否經過學校黨委會討論通過。

（二）建設工程是否按規(guī)定程序和要求立項、報批。

（三）工程設計是否按批準的規(guī)劃方案進行。

（四）工程是否經過概算、預算、預算審核。

（五）工程是否嚴格按照規(guī)定進行了招投標，有無違反《重慶市領導干部招投標工作紀律“三要十不準”》的情況。

（六）工程開工前是否進行了相應的備案；建設施工是否按設計方案進行。

（七）設計變更是否按規(guī)定進行了技術論證和變更設計會審，是否按規(guī)定進行了會簽。

（八）隱蔽工程是否按規(guī)定進行了現場簽證、報批和經造價部門核準。

（九）設備物資和建筑材料等是否嚴格按照規(guī)定進行采購。

（十）學校工程監(jiān)管人員是否認真履行職責，實行全過程監(jiān)督和檢查，并提出質量要求。

（十一）重大項目建設資金使用情況是否進行全過程跟蹤審計，撥付工程進度款是否按合同規(guī)定進行。

（十二）工程竣工后是否嚴格進行了規(guī)范驗收。

（十三）竣工結算是否按照規(guī)定進行了結算審計。

（十四）參與建設的工作人員是否嚴格執(zhí)行國家的法律 法規(guī)和規(guī)章制度，是否嚴格遵守廉潔自律的相關規(guī)定。

第八條  監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)：

（一）建設資金融資環(huán)節(jié)。融資計劃是否進行了科學論證，融資風險是否進行了評估或預測；通過銀行或國家授權具有投融資資格的其它金融機構借、貸融資的，是否嚴格執(zhí)行了國家有關金融法律、法規(guī)和政策。

（二）工程概預算編制環(huán)節(jié)。是否按國家和重慶市制定的工程定額進行編制，概預算確定前是否經過集體會審。

（三）工程標底預算環(huán)節(jié)。工程標底預算（或最高限價）是否進行嚴密的封閉編制，有無泄密的情況。

（四）招標、評標、定標環(huán)節(jié)。是否嚴格按規(guī)定進行了招投標，程序是否規(guī)范。

（五）設計變更和隱蔽工程的鑒定環(huán)節(jié)。施工中需改變原設計的，是否組織專家進行現場嚴格論證；變更部分的設計是否由原設計單位負責或經原設計單位會審認可；變更設計是否按規(guī)定進行了各方簽證；隱蔽工程是否進行了現 場簽證，相應的施工簽證手續(xù)和工程質量簽證或驗收手續(xù)是否完備。

（六）工程竣工結算編制、審計環(huán)節(jié)。工程結算編制是否規(guī)范、完整，編制依據是否符合國家有關規(guī)定和招標文件、合同約定，是否進行結算審計。

（七）工程儀器設備、物資采購等環(huán)節(jié)。學校工程儀器設備、物資是否嚴格按規(guī)定進行采購。

（八）參與基本建設人員是否有違紀違規(guī)違法行為。

（九）工程交付使用后，是否按規(guī)定進行了財務決算審計。

第九條  建立健全基本建設監(jiān)督領導體制和工作機制，明確工作職責，加強監(jiān)督檢查。督促基本建設相關部門建立健全相應的工程建設管理制度，并認真落實。

第十條  建設、施工、監(jiān)理、跟審四方必須簽訂《建設工程廉政協(xié)議書》，校內基本建設工程相關人員都必須與學校簽訂《基本建設工程人員廉潔自律承諾書》，并遵照執(zhí)行。

第十一條  基本建設相關人員要認真執(zhí)行學?！痘窘ㄔO工作廉政紀律規(guī)定》和《招投標工作廉政守則》規(guī)定。監(jiān)督小組對基本建設過程中發(fā)現的問題，要進行調查核實，按職責權限提出處理意見。

第十二條  學校基本建設工程項目管理部門工作人員、監(jiān)督檢查人員要嚴格按規(guī)定辦事。對違紀舞弊給學校投資建設造成損失和工程質量事故的部門和個人，根據《中國共產黨紀律處分條例》和《重慶市事業(yè)單位工作人員獎懲辦法》等規(guī)定，給予相應的黨紀政紀處分。涉及犯罪的移送司法機關依法處理。

第十三條  本辦法由學校紀委負責解釋。

第十四條  本辦法經黨委會會議審議通過后，于2016年9月1日起施行。